Държавен служител: Разлика между версии
Изтрито е съдържание Добавено е съдържание
м Форматиране в по-пригледен вид. |
допълнение и част вр: вж беседата |
||
Ред 1:
'''Държавният служител''' е човек, който се занимава основно с умствена работа от управленски или експертен характер.
== България ==
[http://git.mlsp.government.bg/BUL/ZDS.htm Закон за държавния служител]▼
=== Царство България===
От 02 август 1891 г. примерните държавни служители могат да получават орден "За граждански заслуги". През [[1922]] г. е приет първия Закон за държавния служител.
=== Република България ===
[[Конституционен съд на България|Конституционноправната юриспруденция]] в [[Република България]] определя като държвна служба всички длъжности, които са описани в Конституцията.<ref>„Поначало понятието "държавна служба" се използва в административното право, където то се свързва с държавното управление и държавната администрация, т.е. с функциите на изпълнителната власт. Освен в тесен смисъл като изпълнение на административни, управленски функции в държавните учреждения (учреждения на бюджетна издръжка), то се схваща и по-широко - с него се обхващат и структурите на държавната администрация, чрез която изпълнителната власт осъществява функциите си по отношение на публичната собственост. Но за държавна служба и държавни служители (за отделни техни видове) се говори със специфично съдържание и в други клонове на правото. Ето защо при липсата на еднозначно доктринално или легално определение на държавната служба смисълът и съдържанието на понятието в отделните случаи трябва да се разкриват в съгласие с конкретните цели на разпоредбите и институтите, с които то се свързва. В Конституцията освен в чл. 68, ал. 1 за държавна служба се говори и в чл. 65, ал. 2. Понятието е в основата и на разпоредбата на чл. 116. Безспорно понятието "държавна служба" трябва да се разбира с единен и непротиворечив смисъл. Най-общо това е дейност по осъществяване на функциите на държавата. Тази дейност се извършва от името на държавата и за реализиране правомощията на предвидените в Конституцията нейни органи. За нея се предвижда и обикновено се получава възнаграждение. Това не е дейност, непосредствено свързана с производството на материални ценности. Този най-общ смисъл на понятието "държавна служба" обаче не изключва и особеностите, с които то се употребява в Конституцията и които то придобива в зависимост от конкретното си систематично място и от съответния правен институт, с който е пряко свързано. Не е възможно например да има абсолютно съвпадане по обем на понятието в чл. 68, ал. 1 и чл. 116. (Несъвпадането от гледище на обема не означава противоречивост в общия смисъл на понятието, то изразява само различията между видовете държавна служба.) Логическото и систематическото тълкуване на двата текста води до извода, че в чл. 116 се има предвид само един вид държавна служба - в сферата на изпълнителната власт, на държавната администрация в собствен смисъл на думата. Докато в чл. 68, ал. 1 се има предвид по-широк обхват на понятието.“ Решение на Конституционния съд на Република България № 5 oт 6.IV.1993 г., обн. ДВ, бр. 31/93 г.</ref>
Според чл. 2 от Закона за държавния служител (от август [[1999]] г., приет в изпълнение на чл. 116 на Конституцията) „'''''Държавен служител''' е лице, което по силата на административен акт за назначаване заема платена щатна длъжност в държавната администрация и подпомага орган на държавната власт при осъществяване на неговите правомощия.“'' Така на законово ниво е легално дефинирано едно понятие '''в тесен смисъл''', което включва само лица от системата на апарата. С този закон е създаден паралелен на трудовоправния режим, към който остават част от административните ръководители и обикновеният персонал.
Част от българите считат погрешно за държавни служители всички бюджетни служители.<ref>
{{Цитат уеб| уеб_адрес = http://forum.segabg.com/topic.asp?whichpage=8&topic_id=108967| заглавие = коментар към „Държавен чиновник си гласува заплата от 7000 лв. | достъп_дата = 2007-07-19| автор = brejnev| дата = 2006-10-20| издател = „Сега“ форум| цитат = държавни служители са всички на които държавата плаща заплатите}}</ref>
==Германия==
{{бг-ограничен}} {{мъниче}}▼
В [[Германия]] статуса на ''Beamter'' имат голям кръг от хора, включително и част от учителите. Това ги прави несменяеми.
== Великобритания ==
В [[Обединеното кралство]] само служителите на Короната са ''civil servants'', докато служителите на графствата и градовете - не.
== Източници==
{{бел2}}
▲*[http://git.mlsp.government.bg/BUL/ZDS.htm Закон за държавния служител]
== Външни препратки ==
* {{Цитат уеб| уеб_адрес = http://www.ipaei.government.bg/publications/SravnAnaliz-pdf.pdf| заглавие = Сравнителен анализ на административните компетенции| достъп_дата = 2007-07-19| автор = Мартин Граматиков| формат = *.pdf| издател = ИПАЕИ}}
* {{Цитат уеб| уеб_адрес = http://www1.parliament.bg/students/darjavenbg.htm| заглавие = Статут на държавния служител в страните от Европа, САЩ, Япония, Китай. | достъп_дата = 2007-07-19| труд = Студентски законодателни проучвания| издател = НС}}
* Балабанова, Хр., За понятието "държавен служител" по смисъла на административното право на Република България. В: Правна мисъл, 1993, № 3
* Костов, Д., Държавен служител и условия за заемане на държавна служба. В: Административно правосъдие, 2001, № 2
* Костов, Д. За уредбата на чиновническата служба след Освобождението. В: Административно правосъдие, 2003, № 2
[[Категория:Граждански ведомства]]
[[de:Öffentlicher Dienst]]
[[de:Beamter]]
[[en:Beamter]]
[[en:Civil service]]
[[et:Avalik teenistus]]
[[fr:fonctionnaire]]
[[fr:Fonction publique]]
[[he:השירות הציבורי]]
[[hu:Köztisztviselő]]
[[id:Pegawai negeri]]
[[it:Funzionario]]
[[ja:公務員]]
[[nl:Ambtenaar]]
[[no:Embedsmann]]
[[pt:Funcionário público]]
[[
[[zh:公務員]]
| |||