Европейска комисия: Разлика между версии

Изтрито е съдържание Добавено е съдържание
Редакция без резюме
доп
Ред 2:
[[Картинка:Berlaymont Press Room.jpg|thumb|Зала за пресконференции на Европейската комисия]]
 
'''Европейската комисия''', известна още като '''Еврокомисия''' (съкратено ЕК), а официално като '''Комисия за европейските общности''', е изпълнителният орган на [[Европейския съюз]] (ЕС). Главната и&#768; роля е да предлагаопределя цели и постановяваприоритети закониза действие, кактода предлага закони на [[Европейски парламент|Парламента]] и [[Съвет на Европейския съюз|Съвета]], да действауправлява катои „пазителприлага политиките на договорите“ЕС и бюджета, коетода осигуряваналага правнатаспазването основана заевропейското право (заедно със [[Съд на Европейския съюз|Съда на ЕС]]) и да представя ЕС извън Европа. Комисията управлява и ежедневната дейност на Съюза: прилагане на политиките, изпълнение на програмите, разходване на средствата и др.<ref name='europa'>[http://ec.europa.eu/institutions/inst/commabout/index_bg.htm Europa.eu - Официалният портал на Европейския съюз] - Европейска Комисия</ref>
 
Комисията работи катоподобно на правителствен кабинет, състоящ се от 27 члена - по един от всяка държава-членка. За членове на ЕК, наричани неофициално комисари, обикновено се избират видни политически дейци. Въпреки че всеки от тях е излъчен от една държава-членка,<ref>Без да е задължително да е неин гражданин</ref> те се ангажират да работят в името на Съюза и независимо от националните правителства.<ref name='europa' /> Един от 27-те комисари е и председател на Комисията и се назначава от [[Европейски съвет|Европейския съвет]], след което заедно с него избира останалите 26 комисари. Така сформираният екип на ЕК се представя на [[Европейския парламент]], който изслушва кандидатите и одобрява цялостния състав.<ref>С други думи: Депутатите не одобряват комисарите един по един. Те могат да дадат одобрението си за цялата Комисия или да я отхвърлят в този ѝ състав.</ref> В момента председател на Комисията е португалецът [[Жозе Мануел Барозу]], който в началото на 2010&nbsp;г. започна втория си мандат на поста<ref>[http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/index_bg.htm#link4 EC.europa.eu - Състав на Комисията Барозу (2010-2014)]</ref> ([[комисия Барозо II]]).
 
Думата ''комисия'' може да се отнася както и за екипа от 27 комисари, така и за самата институция в по-широк смисъл. В Европейската комисия работят общо около 25 000 т.нар. ''еврочиновници'', разпределени в различни отдели: „генерални дирекции” (ГД) и „служби”, всяка от които отговаря за определена област от политиката и се оглавява от генерален директор, който докладва направо на председателя на Комисията. Всички тези служители са разпръснати в общо 60 отделни сгради, но самите комисари и непосредствените им подчинени работят и заседават в сградата [[Берлемон (сграда)|Берлемон]] в [[Брюксел]], която се е превърнала в символ на Европейската Комисия като цяло. Работните езици в институцията са [[английски език|английски]], [[немски език|немски]] и [[френски език|френски]].<ref name='europa' />
 
==История==
 
Европейската комисия е наследник на една от петте институции, създадени в наднационалната система на европейските общности след знаменитата декларация на френския външен министър [[Робер Шуман]]
от [[9 май]] [[1950]]&nbsp;г. Първата изпълнителна институция в рамките на обединена следвоенна Европа е Върховният орган на [[Европейската общност за въглища и стомана]], започнал работа през 1951&nbsp;г. От тогава досега институцията е претърпяла множество промени в името, правомощията, състава си. С последните поправки на учредителните договори, внесени с [[Договора от Лисабон]], ЕК става изпълнителен орган на единнияобединения Европейски съюз.<ref>Вместо на отделните Европейски общности.</ref>
 
== Настоящ съставИзбор на ЕК ==
Веднъж на всеки пет години се назначава нов екип от 27 комисари (по един от всяка страна членка). Европейският съвет номинира кандидат за председател на Комисията, който трябва да бъде одобрен с мнозинство от членовете на Европейския парламент. Ако европейските депутати отхвърлят кандидатурата, Съветът разполага с един месец, за да предложи нова. Избраният председател избира комисарите и техните ресори измежду кандидатите, предложени от всяка от страните-членки. След това списъкът с комисари трябва да бъде одобрен с квалифицирано мнозинство най-напред от Съвета на министрите, а след това и от Парламента. Ако Парламентът приеме списъка, новата Комисия се назначава официално от Съвета<ref name='europa' />.
 
== Състав на ЕК 2010-2014 ==
Настоящият състав на Европейската комисия е одобрен от Парламента на 9 февруари 2010&nbsp;г. Това се случва с известно закъснение заради провал при изслушването на българския кандидат-комисар [[Румяна Желева]]. Налага се Барозу и Съветът да преразгледат нейната кандидатура и тя е заменена с [[Кристалина Георгиева]]. Окончателният състав на ЕК получава подкрепата на всички парламентарни групи с изключение на ''Зелените'', ''Крайнолевите'' и ''Групата на консерваторите и реформистите''. В лицето на баронеса [[Катрин Аштън]] ЕК за първи път има заместник-председател, който същевременно да заема и поста ''върховен представител на Европейския съюз по въпросите на външните работи и политиката на сигурност''. Други нововъдения настъпват и с отделянето на ресори ''правосъдие, свобода и сигурност'' и ''Действия по климата''. Паралелно с това е върнато разделянето на два от ресорите през предишния мандат на ЕК, наложено от присъединяването на България и Румъния през 2007&nbsp;г. и нуждата от създаването на ресори за техните комисари.
{{основна|Комисия Барозо II}}
Настоящият състав на Европейската комисия е одобрен от Парламента на 9 февруари 2010&nbsp;г. Това се случва с известно закъснение заради провал при изслушването на българския кандидат-комисар [[Румяна Желева]] в Европейския парламент. Налага се Барозу и Съветът да преразгледат нейната кандидатура и тя е заменена с [[Кристалина Георгиева]]. Окончателният състав на ЕК получава подкрепата на всички парламентарни групи с изключение на ''Зелените'', ''Крайнолевите'' и ''Групата на консерваторите и реформистите''. В лицето на баронеса [[Катрин Аштън]] ЕК за първи път има заместник-председател, който същевременно да заема и поста ''върховен представител на Европейския съюз по въпросите на външните работи и политиката на сигурност''. Други нововъдения настъпват и с отделянето на ресори ''правосъдие, свобода и сигурност'' и ''Действия по климата''. Паралелно с това е върнато разделянето на два от ресорите през предишния мандат на ЕК, наложено от присъединяването на България и Румъния през 2007&nbsp;г. и нуждата от създаването на ресори за техните комисари.
 
Въпреки призивите за назначаване на повече жени за комисари, тяхната бройка остава 9 и в настоящия състав. По отношение на политическата принадлежност на комисарите, Барозу се стреми да се съобрази с баланса в Съвета на министрите и с поддръжниците си в Парламента. Така най-голям дял от комисарите - 13 - са членове на [[Европейска народна партия|Европейската народна партия]], 8 са либерали и едва 6 - социалисти. В същото време Барозу запазва голяма част от състава на предишната оглавявана от него комисия. 13 от комисарите в момента карат своя втори мандат, макар и в повечето случаи с друг ресор. В таблицата по-долу са изложени всички настоящи комисари заедно с политическата си принадлежност, ресор, националност и други.