Държавен служител: Разлика между версии

Изтрито е съдържание Добавено е съдържание
Addbot (беседа | приноси)
м Робот: Преместване на 32 междуезикови препратки към Уикиданни, в d:q212238.
мРедакция без резюме
Ред 1:
'''Държавният служител''' е служител, зает в държавна агенция. Държавните служители се занимават основно с аналитична и техническа дейност от управленски или експертен характер и получават заплата от [[държавен бюджет|бюджета на страната]]. Длъжностите, заемани от държавните служители, са особено важни за функционирането на държавния апарат. В отделните [[държава|страни]] обхватът на компетенциите и правомощията на държавните служители е различен.
 
== История ==
=== България ===
==== Царство България ====
От 02 август 1891 г. примерните държавни служители могат да получават орден "За„За граждански заслуги"заслуги“. През [[1922]] г. е приет първия Закон за държавния служител.
 
=== Европа ===
Ред 11:
=== Близък и Далечен древен изток ===
==== Древен Китай ====
Съществувало и изискване към Държавния служител на Поднебесната да владее поезия, литературата и да има дълбоки познания за философията на Конфуции[[Конфуций]], за да може да упражнява и изпълнява своя обществен дълг.
 
== Европейски съюз ==
=== Република България ===
[[Конституционен съд на България|Конституционноправната юриспруденция]] в [[Република България]] определя като държавна служба всички длъжности, които са описани в Конституцията.<ref>„Поначало"Поначало понятието "държавна„държавна служба"служба“ се използва в административното право, където то се свързва с държавното управление и държавната администрация, т.е. с функциите на изпълнителната власт. Освен в тесен смисъл като изпълнение на административни, управленски функции в държавните учреждения (учреждения на бюджетна издръжка), то се схваща и по-широко - с него се обхващат и структурите на държавната администрация, чрез която изпълнителната власт осъществява функциите си по отношение на публичната собственост. Но за държавна служба и държавни служители (за отделни техни видове) се говори със специфично съдържание и в други клонове на правото. Ето защо при липсата на еднозначно доктринално или легално определение на държавната служба смисълът и съдържанието на понятието в отделните случаи трябва да се разкриват в съгласие с конкретните цели на разпоредбите и институтите, с които то се свързва. В Конституцията освен в чл. 68, ал. 1 за държавна служба се говори и в чл. 65, ал. 2. Понятието е в основата и на разпоредбата на чл. 116. Безспорно понятието "държавна„държавна служба"служба“ трябва да се разбира с единен и непротиворечив смисъл. Най-общо това е дейност по осъществяване на функциите на държавата. Тази дейност се извършва от името на държавата и за реализиране правомощията на предвидените в Конституцията нейни органи. За нея се предвижда и обикновено се получава възнаграждение. Това не е дейност, непосредствено свързана с производството на материални ценности. Този най-общ смисъл на понятието "държавна„държавна служба"служба“ обаче не изключва и особеностите, с които то се употребява в Конституцията и които то придобива в зависимост от конкретното си систематично място и от съответния правен институт, с който е пряко свързано. Не е възможно например да има абсолютно съвпадане по обем на понятието в чл. 68, ал. 1 и чл. 116. (Несъвпадането от гледище на обема не означава противоречивост в общия смисъл на понятието, то изразява само различията между видовете държавна служба.) Логическото и систематическото тълкуване на двата текста води до извода, че в чл. 116 се има предвид само един вид държавна служба - в сферата на изпълнителната власт, на държавната администрация в собствен смисъл на думата. Докато в чл. 68, ал. 1 се има предвид по-широк обхват на понятието." Решение на Конституционния съд на Република България № 5 от 6.IV.1993 г., обн. ДВ, бр. 31/93 г.</ref>
 
Според чл. 2 от Закона за държавния служител (от август [[1999]] г., приет в изпълнение на чл. 116 на Конституцията) „'''''Държавен служител''' е лице, което по силата на административен акт за назначаване заема платена щатна длъжност в държавната администрация и подпомага орган на държавната власт при осъществяване на неговите правомощия.“'' Така на законово ниво е легално дефинирано едно понятие '''в тесен смисъл''', което включва само лица от системата на апарата. С този закон е създаден паралелен на трудовоправния режим, към който остават част от административните ръководители и обикновеният персонал.
 
Част от българите считат погрешно за държавни служители всички бюджетни служители.<ref>
{{Цитат уеб| уеб_адрес = http://forum.segabg.com/topic.asp?whichpage=8&topic_id=108967| заглавие = коментар към „Държавен"Държавен чиновник си гласува заплата от 7000 лв. | достъп_дата = 2007-07-19| автор = brejnev| дата = 2006-10-20| издател = „Сега“ форум| цитат = държавни служители са всички на които държавата плаща заплатите}}</ref>
 
=== Великобритания ===
В [[Обединеното кралство]] само служителите на Короната са ''civil servants'', докато служителите на графствата и градовете - не.
 
=== Германия ===
Ред 31:
Държавните служители обикновено нямат право на ефективна [[стачка]] (прекратяване на работа) или въобще нямат право на стачка.
 
== Източници ==
{{бел2}}
* [http://git.mlsp.government.bg/BUL/ZDS.htm Закон за държавния служител]
 
== Допълнителна литература ==
* Балабанова, Хр., За понятието "държавен„държавен служител"служител“ по смисъла на административното право на Република България. В: Правна мисъл, 1993, № 3
* Костов, Д., Държавен служител и условия за заемане на държавна служба. В: Административно правосъдие, 2001, № 2
* Костов, Д. За уредбата на чиновническата служба след Освобождението. В: Административно правосъдие, 2003, № 2
Ред 43:
* {{Цитат уеб| уеб_адрес = http://www.ipaei.government.bg/publications/SravnAnaliz-pdf.pdf| заглавие = Сравнителен анализ на административните компетенции| достъп_дата = 2007-07-19| автор = Мартин Граматиков| формат = *.pdf| издател = ИПАЕИ}}
* {{Цитат уеб| уеб_адрес = http://www1.parliament.bg/students/darjavenbg.htm| заглавие = Статут на държавния служител в страните от Европа, САЩ, Япония, Китай. | достъп_дата = 2007-07-19| труд = Студентски законодателни проучвания| издател = НС}}
 
 
[[Категория:Труд]]