Върховен представител на Европейския съюз по въпросите на външните работи и политиката на сигурност: Разлика между версии

Изтрито е съдържание Добавено е съдържание
преместване на снимка
Редакция без резюме
Ред 1:
 
''' Върховният представител на Европейския съюз по въпросите на външните работи и политиката на сигурност '''провежда [[Обща външна политика и политика на сигурност|Общата външна политика и политиката на сигурност]] на [[Европейския съюз]]. Позицията съчетава голямо разнообразие от дейности. Върховният представител едновременно е един от заместник-председателите на [[Европейска комисия|Комисията]], председателства заседанията на [[Съвет на Европейския съюз|Съвета по външните работи]] и участва в работата на [[Европейски съвет|Европейския съвет]]. Длъжността се създава с Лисабонския договор и от 2014 г. се заема от [[Федерика Могерини]].
<ref name="europa.eu/pol"> http://europa.eu/pol/pdf/qc3209190bgc_002.pdf Върховен представител на ЕС</ref>
 
== История ==
==== Договор от Амстердам ====
Предходната длъжност на върховен представител на общата външна политика и политиката на сигурност се въвежда с Договора от Амстердам през 1999 г. Първият върховен представител на ЕС за общата външна политика и политиката на сигурност е [[Юрген Трумпф]]. Няколко месеца по-късно е заменен от [[Хавиер Солана]], който заема длъжността до 2009 г. Върховният представител на общата външна политика и политиката на сигурност едновременно заема и длъжността [[Съвет на Европейския съюз|главен секретар на Съвета на Европейския съюз]] <ref name="consilium.europa.eu/council/">http://www.consilium.europa.eu/council/council-configurations?lang=bg Създаване на длъжността върховен представител</ref>
 
==== Европейска конституция ====
==== Договор от Амстердам ====
Идеята за създаване на длъжността Върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност се появява в рамките на [[Конвент за бъдещето на Европа|Kонвента за бъдещето на Европа]]. Предложението се закрепя в [[Европейска конституция|Договора за създаване на Конституция за Европа]], подписан в Рим през 2004 г. Конституцията нарича върховния представител "министър„министър на външните работи"работи“. Договорът за Конституция на ЕС се проваля след проведените референдуми във Франция и Холандия през юни 2005 г.
Предходната длъжност на върховен представител на общата външна политика и политиката на сигурност се въвежда с Договора от Амстердам през 1999 г. Първият върховен представител на ЕС за общата външна политика и политиката на сигурност е [[Юрген Трумпф]]. Няколко месеца по-късно е заменен от [[Хавиер Солана]], който заема длъжността до 2009 г. Върховният представител на общата външна политика и политиката на сигурност едновременно заема и длъжността [[Съвет на Европейския съюз|главен секретар на Съвета на Европейския съюз]] <ref name="consilium.europa.eu/council/">http://www.consilium.europa.eu/council/council-configurations?lang=bg Създаване на длъжността върховен представител</ref>
 
==== Договор от Лисабон ====
==== Европейска конституция ====
Идеята за върховен представител на Съюза остава и се осъществява с [[Договор от Лисабон|Договора от Лисабон]] подписан на 13 декември 2007 г.<ref>Какво трябва да знаем за Европейския съюз, А.Семов, Изд. Институт по европейско право, стр.63- – 68</ref> Преди Лисабонския договор правомощията на върховния представител се извършват от върховния представител по въпросите на общата външна политика и политиката на сигурност (ОВППС), комисаря по външните отношения и от [[Председателство на Съвета на ЕС| шестмесечното ротационно председателство]]. След влизане в сила на Лисабонския договор позициите се обединяват. С това се постига по-голяма ефективност и прозрачност на външната дейност.<ref>http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treaties/lisbon_treaty/ai0009_bg.htm Промени въведени с Лисабонския договор</ref>
Идеята за създаване на длъжността Върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност се появява в рамките на [[Конвент за бъдещето на Европа|Kонвента за бъдещето на Европа]]. Предложението се закрепя в [[Европейска конституция|Договора за създаване на Конституция за Европа]], подписан в Рим през 2004 г. Конституцията нарича върховния представител "министър на външните работи". Договорът за Конституция на ЕС се проваля след проведените референдуми във Франция и Холандия през юни 2005 г.
 
==== Договор от Лисабон ====
Идеята за върховен представител на Съюза остава и се осъществява с [[Договор от Лисабон|Договора от Лисабон]] подписан на 13 декември 2007 г.<ref>Какво трябва да знаем за Европейския съюз, А.Семов, Изд. Институт по европейско право, стр.63-68</ref> Преди Лисабонския договор правомощията на върховния представител се извършват от върховния представител по въпросите на общата външна политика и политиката на сигурност (ОВППС),комисаря по външните отношения и от [[Председателство на Съвета на ЕС| шестмесечното ротационно председателство]]. След влизане в сила на Лисабонския договор позициите се обединяват. С това се постига по-голяма ефективност и прозрачност на външната дейност.<ref>http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treaties/lisbon_treaty/ai0009_bg.htm Промени въведени с Лисабонския договор</ref>
 
== Правомощия ==
Позицията обхваща голямо разнообразие от задължения.
 
* Върховният представител ръководи външната политика и политиката на сигурност на Съюза и отправя предложения за разработването на тази политика. Правомощия в областта на ОВППС има и председателят на Европейския съвет. Договорите не посочват как се разпределят отговорностите между тях, но председателят на Европейския съвет изпълнява задълженията си в тази област, без да засяга компетентносите на върховния представител.
Позицията обхваща голямо разнообразие от задължения.
 
* Върховният представител ръководи външната политика и политиката на сигурност на Съюза и отправя предложения за разработването на тази политика. Правомощия в областта на ОВППС има и председателят на Европейския съвет. Договорите не посочват как се разпределят отговорностите между тях, но председателят на Европейския съвет изпълнява задълженията си в тази област, без да засяга компетентносите на върховния представител.
* Води политическия диалог с трети страни от името на Съюза и изразява позицията на Съюза в международните организации, както и на международните конференции.
* Председателства Съвета по външните работи, който определя и изпълнява външната политика и политиката на сигурност на ЕС въз основа на насоките на Европейския съвет.
* Следи за единството, съгласуваността и ефективността на външната дейност на Съюза.
* Върховният представител е един от заместник-председателите на Европейската комисия (ЕК).
-** При изпълнението на функциите си върховният представител се подпомага от [[Европейската служба за външна дейност]].
 
-** Върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност се консултира редовно с [[Европейски парламент|Европейския парламент]].<ref name="consilium.europa.eu/council/"> </ref>
-При изпълнението на функциите си върховният представител се подпомага от [[Европейската служба за външна дейност]].
 
-Върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност се консултира редовно с [[Европейски парламент|Европейския парламент]].<ref name="consilium.europa.eu/council/"> </ref>
 
== Назначаване и мандат ==
Чл. 18, п.1 от ДЕС ''"Европейският„Европейският съвет, като действа с квалифицирано мнозинство, със съгласието на председателя на Комисията, назначава върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката за сигурност. Европейският съвет може да прекрати мандата му по същата процедура."'' <ref name="europa.eu/pol" />
 
[[Файл:Federica Mogherini daticamera.jpg|рамка|вдясно|Федерика Могерини - Върховен представител на Европейския съюз по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (2014-2019 г.)]]
 
Чл. 18, п.1 от ДЕС ''"Европейският съвет, като действа с квалифицирано мнозинство, със съгласието на председателя на Комисията, назначава върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката за сигурност. Европейският съвет може да прекрати мандата му по същата процедура."'' <ref name="europa.eu/pol" />
 
Продължителността на мандата е 5 години.
 
== Върховни представители на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност ==
 
=== 2009-2014 ===
[[Катрин Аштън]] е британски и европейски политик, член на Лейбъристката партия. От 2008 г. е европейски комисар по търговията. През 2009 г. е назначена за първия Върховен представител на ЕС по въпросите на външните работи и политиката на сигурност.
 
=== 2014- – 2019 ===
Федерика Могерини е италиански политик. През октомври 2014 е избрана за Върховен представител на Европейския съюз по въпросите на външните работи и политиката на сигурност.
[[Файл:FedericaФедерика MogheriniМогерини]] daticameraе италиански политик.jpg|рамка|вдясно|Федерика МогериниПрез -октомври 2014 е избрана за Върховен представител на Европейския съюз по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (2014-2019 г.)]]
 
== Източници ==
 
<references />
 
[[Категория:Външна политика на Европейския съюз]]