Председателство на Съвета на ЕС: Разлика между версии
Изтрито е съдържание Добавено е съдържание
Редакция без резюме |
Редакция без резюме |
||
Ред 6:
== История ==
Първата система на тройно председателство е въведена още през 1981 г., след като председателството придоби политическо значение, особено в областта на европейското политическо сътрудничество, като същевременно увеличи тежестта върху отделните правителства. Председателството оттогава е подкрепено от малък персонал от длъжностни лица, изпратени от предходното и следващите председателства. Тези служители остават в служба на националното си министерство на външните работи и са част от персонала на тяхното посолство в столицата на президентството. Те обаче са на разположение на председателството и работят под тяхно ръководство. Президентът също така може да прехвърли определени задачи на своя наследник или да поиска от своя предшественик да прекрати задачите, които са били в края на президентството малко преди края на мандат или предсрочна оставка. Това би трябвало да позволи плавен преход от едно председателство към друго.
Конституционният договор на ЕС предвижда преход към "тристранно председателство" през 2004 г., в което три държави-членки следва съвместно да поемат работата на председателството. Всяка от трите държави трябва формално да продължи да председателства повече от шест месеца, но свързаните с тях задачи трябва да се споделят между трите държави. Докато членовете на тройката се променят на полугодие, тройното председателство трябва да остане непроменено за целия период от 18 месеца.
Въпреки че конституционният договор не е в процес на ратификация, тази система е въведена през януари 2007 г. с промяна в Правилника за дейността на Съвета. Първата тройка е следователно германското, португалското и словенското председателство на Съвета през 2007/2008 г. Трите страни приемат съвместна работна програма в началото на своето председателство, координирайки своите национални инициативи и приоритети. Договорът от Лисабон, приет през 2007 г., окончателно възобнови предвидените в конституционния договор условия и създаде възможността формално да се определи тричленното председателство с решение на ЕС (член 236 от ДФЕС). Съответното решение е взето незабавно след влизането в сила на Договора на 1 декември 2009 г.
== Задачи ==
Задачите на председателството са:
# Да организира и провежда заседания на Съвета,
# В случай на проблеми между държавите-членки или между Съвета и други институции на Съюза, да подготви компромисни предложения след консултации със заинтересованите страни;
# да представлява Съвета пред други институции и органи на Съюза и други международни организации и трети държави.
Настоящият председател се подпомага от генералния секретар на Съвета на Европейския съюз в тези дейности.
== Тройното председателство ==
Тъй като председателството на Съвета се променя на всеки шест месеца, е трудно да се поддържат постоянни дългосрочни политически задачи. В резултат на това от 2007 г. насам три поредни председателства на Съвета работят заедно в така нареченото "ройно председателство". Това може да се види в разработването на съвместна осемнадесетмесечна програма, координирана с шестмесечните програми на отделните председателства на Съвета. От друга страна, председателят на Съвета може също да бъде представен в една от другите две държави. Точната структура на разделението на труда между трите членове на тройното председателство зависи от тях.
== Месечна програма ==
Съгласно чл. 2, ал. 6 от Правилника за дейността на Съвета на Европейския съюз, тройното председателство ,избирано на всеки 18 месеца . е в тясно сътрудничество със съвместна програма на Европейската комисия и на председателя на Европейския съвет. Тази програма е разделена на три части, в които стратегическата рамка на програмата е в по-широк контекст, и по-специално от гледна точка на дългосрочните цели, които са от значение за три последователни стъпки, изложени в първата част. Във втората част е списък на конкретните приоритети за трите председателства ,които да се проведът във всяка област на политиката, а третата част е цялостна програма с темите, които ще бъдат лекувани по време на осемнадесет месечния период. Програмата за осем месеца се подава не по-късно от един месец преди изтичането на съответния период, Съвета по общи въпроси за одобрение.
Чл. 3, ал. 1 от Правилника за дейността на осемнадесет месечната програма на Съвета на всяка сесия трябва да бъдат взети под внимание при изготвянето на дневния ред.
== Списък на председателствата на Съвета на ЕС ==
Следващата таблица показва страните, които преди това са председателствали Съвета на Европейския съюз със съответните министри на външните работи, които председателстват Съвета по общи въпроси. След учредяването на Европейския съвет, в който държавните и правителствените ръководители на ЕС се срещат от 1974 г. насам, председателството е свързано и с председателството на Съвета. Договорът от Лисабон създаде службата на постоянния председател на Европейския съвет от декември 2009 г., която вече не принадлежи на правителството на определена държава-членка.
{| class="wikitable"
! colspan="2" |Времетраене
!Тройка
!Домакин
!Председател на правителството
| |||