Уикипедия

Мисия на Европейския съюз за погранична помощ на Молдова и Украйна: Разлика между версии

Интерактивен преглед на историята
← По-стара редакцияПо-нова редакция →
Изтрито е съдържание Добавено е съдържание
ВизуаленУикитекст
м замяна на чужда езикова препратка
м без запетая между месец и година; козметични промени
Ред 6:
'''Продължителност:''' 30.11.2005 - 30/11/2015
 
'''Адрес:''' [https://maps.google.bg/maps?hl=bg&q=13,+Uyutnaya+Str.,+Odessa,+Ukraine&bav=on.2,or.r_gc.r_pw.r_qf.&biw=1366&bih=681&um=1&ie=UTF-8&sa=N&tab=wl 13, Uyutnaya Str.,Odessa,Ukraine]
 
'''Телефон:'''
+38 (048) 236 52 72
 
Ред 21:
* Повишаване на професионалния капацитет на молдовските и украинските митническите и граничните служби на оперативно равнище.
* Подобряване на сътрудничеството между граничната охрана и митническите служби и с други правоприлагащи органи, както и да се улесни трансграничното и международно сътрудничество.
* Насърчаване изграждането на доверие и допринасяне за мирно уреждане на конфликта в [http://bg.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%B4%D0%BD%D0%B5%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B5 Приднестровието[Приднестровие]]то.
* Ангажиране с гражданското общество и подкрепа на партньорски служби за борба с корупцията и добри правителствени мерки.
 
== ИСТОРИЯ ==
 
Мисията на ЕС за съдействие в областта на граничния контрол в [[Молдова]] и [[Украйна]] [http://www.eubam.org/ (EUBAM)] стартира на 30.ноември 2005 г. след искане, направено съвместно от страна на президентите на Република Молдова и Украйна към Европейската комисия. На лице е широка незаконна трансгранична дейност, включваща [[трафик на хора]], [[контрабанда]] и друга незаконна търговия, която се случва по протежението на Молдовско/Украинската граница – дълга 1’222 км. Явление, подпомогнато от отцепническия регион на Приднестровието в Молдова (който непосредствено следва 454 км от същата граница), над който правителството на Молдова няма никакъв контрол. В резултат на това двете правителства губят значителни суми, борейки се срещу организираната престъпност.
 
Изцяло финансирани от [[Европейския съюз]] в рамките на Европейската политика за съседство и партньорство, както и с Програмата за развитие на Организацията на обединените нации (UNDP), която действа като изпълняващ партньор, [http://www.eubam.org/ EUBAM] е консултативен технически орган с мандат за подобряване на капацитета за управление на границите - граничната охрана и митническите органи и други правоприлагащи органи и държавни агенции на Молдова и Украйна. Предлагайки всестранна подкрепа и уповавайки се на най-добрите практики на [[ЕС]] от централата си в Одеса и шест местни служби от двете страни на общата Молдовско / Украинска граница, [http://www.eubam.org/ EUBAM] предвижда, че граничните и митническите процедури и стандарти в [[Молдова]] / [[Украйна]] в крайна сметка ще отразяват тези, преобладаващи в [[Европейския съюз]].
 
В по-широк контекст и в рамките на Европейската политика за съседство, [http://www.eubam.org/ EUBAM] е уникален инструмент, чрез които [[ЕС]] се стреми от една страна да се насърчи движението на законната търговия и пътуванията, и от друга страна, да гарантира сигурността на своите граждани и да се справи с престъпността.
 
[http://www.eubam.org/ EUBAM] има бюджет от € 21 милиона (2011-13) и персонал от около 100 командировани служители от държавите-членки на ЕС, както и 126 служители от [[Молдова]] и [[Украйна]]. Меморандум за разбирателство, подписан от Европейската комисия, правителството на Молдова, и правителството на Украйна в края на 2005 г. е правната основа на [http://www.eubam.org/ EUBAM], докато Консултативен съвет, който заседава два пъти годишно - действа като орган на управление на Мисията. Шестте основни съкровени ценности на Мисията са неутралност, партньорство, надеждност, резултати, обслужване и прозрачност. Мандатът на мисията вече е бил удължаван три пъти (през 2007, 2009 и 2011), с настоящият мандат, изтичащ на 30 ноември, 2015.
 
== КОИ СА EUBAM? ==
Ред 39:
Като професионалисти отдадени на подкрепата на партньорските служби на Република [[Молдова]] и [[Украйна]], и като посланици на [[Европейския съюз]], целият персонал на [http://www.eubam.org/ EUBAM] се придържа към основните ценности на неутралност, партньорство, надеждност, резултати, обслужване и прозрачност на Mисията.
 
Повечето от висшето ръководство на [http://www.eubam.org/ EUBAM], ръководителите на секции и административните служители работят от централата на Мисията в [[Одеса]], пристанищен град в южната част на [[Украйна]]. По-голямата част от командированите гранични и митнически експерти, междувременно са базирани в една от шестте местни служби в Района на Отговорност на Мисията (AоR): три в [[Украйна]], и три [[Молдова]]. В допълнение, Мисията вече има Бюро за свръзка в [[Кишинев]], [[Молдова]].
 
== МАНДАТЪТ ==
Ред 46:
== ТЯХНАТА МИСИЯ ==
* Да се допринесе за повишаване на капацитета на митническото управление на общата граница и възможностите на [[Молдова]] и [[Украйна]] да се борят срещу трансграничната и организираната престъпност и да се доближат стандартите на граничните и правоприлагащите органи до тези на [[ЕС]].
* Съдействие за [[Молдова]] и [[Украйна]] в изпълнение на техните ангажименти съгласно плановете на Европейската Политика за Съседство и споразуменията за партньорство и сътрудничество.
* Да се допринесе за мирното разрешаване на конфликта в [http://upload.moldova.org/map/schools-in-transnistria.jpg Приднестровието].
 
Ред 57:
[http://www.eubam.org/ EUBAM] провежда редовни съвместни гранични патрули с нейните партньори, както и специални съвместни операции за граничен контрол (JBCOs), най-новата от които - AKKERMAN 2011 – в резултат са конфискувани контрабандни пратки и са разкрити митнически измами на обща стойност 3,2 милиона евро, шест-кратно увеличаване в сравнение с TYRA 2010 (специална съвместна операция за граничен контрол). Подкрепата на [http://www.eubam.org/ EUBAM] е от решаващо значение за създаването на Предварителна Система за Обмен на Информация (PAIES), която от април 2008 г. е дала на митническите служби на [[Молдова]] и [[Украйна]] начинът, по който те могат да споделят, имат бърз достъп и координират информация за вноса и износа, като по този начин се помага за справянето с митническите измами и други незаконни дейности.
 
[http://www.eubam.org/ EUBAM] участва в две постоянни работни групи с граничните служби на приемащите страни: едната се фокусира върху незаконната миграция и трафика на хора, а другата върху контрабандата с оръжия, контрабанда и митнически измами. Тя [http://www.eubam.org/ (EUBAM)] също така предоставя неутрални, технически становища относно изпълнението на Съвместната декларация (подписана от президентите на [[Молдова]] и [[Украйна]] - декември 2005 г.), което въвежда нов митнически режим, при който фирмите, базирани в [http://www.globalsecurity.org/military/world/war/images/transdniester.jpg Приднестровския район] на Република [[Молдова]], могат да получат достъп до Европейски търговски преференции за износа си, при условие, че се регистрират в митническите органи в [[Молдова]]. Стратегията на Пан-Европейското Интегрирано Управление на Границите (IBM) е централната част от Политиката за Сигурност на ЕС, а в [[Молдова]] и [[Украйна]] [http://www.eubam.org/ EUBAM] също така подкрепя своите партньори в изпълнението на плановете за действие на Стратегията на Пан-Европейското Интегрирано Управление на Границите (IBM). Междувременно, Докладът-оценка на Общата Политика за Сигурност на Границите (CBSAR) позволява на [http://www.eubam.org/ EUBAM] и на неговите партньори, да идентифицират нововъзникващите тенденции и да оценят рисковете по [http://images.blatantworld.com/001_full_sized_image/map_showing_the_location_of_transnistria.jpg Молдовско/Украйнската граница]; а техническа експертиза е достъпна за партньорите в двете държави, участващи в разграничаване на общата граница. Мисията подпомага своите партньори с прилагането на планове за действие за либерализиране на визите.
 
Един от най-важните приоритети на Мисията е да се подкрепят инициативи, насочени към борба с корупцията. Мисията постоянно комуникира с граничните общности чрез пътни предавания и училищни презентации, и разпространява информационни материали по въпросите на граничния контрол и митническите процедури. Мисията също е домакин на антикорупционни и летни училища за студенти – в които ценностите на [[ЕС]] се насърчават – и към днешна дата са подписани споразумения за партньорство с шест университета в [[Одеса]], [[Украйна]] и [[Кишинев]], столицата на [[Молдова]].
Ред 70:
 
== БЮДЖЕТ И ДАРИТЕЛИ ==
Бюджетът на Мисията за периода 2011-13 г. е 21 милиона евро. В допълнение към финансирането от [[ЕК]] [http://bg.wikipedia.org/wiki/%D0%95%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0_%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%81%D0%B8%D1%8F[Европейската комисия|(Европейската Комисия)]] в рамките на Европейската Политика за Съседство и Партньорство, 19 държави-членки осигуряват директен принос чрез финансиране на командировки на гранични специалисти от своите собствени служби за Мисията.
 
== ОСЪЩЕСТВЯВАНЕТО НА ПРОЕКТИ КЪМ 31.ДЕКЕМВРИ.2011 ==
EUR 79,432,382
 
== ПОЛЕВИ ОФИСИ ==
Ред 80:
# [[Кучурган]]
# [[Одеса]]
# Бесарабяска
# Отаци
 
== СЪКРАЩЕНИЯ / АБРЕВИАТУРИ ==
* '''EUBAM''' – [http://www.eubam.org/ The European Union Border Assistance Mission]
* '''UNDP''' – [http://en.wikipedia.org/wiki/United_Nations_Development_Program United Nations Development Program]
* '''AoR''' – Area of Responsibility
* '''MoU''' – Memorandum of Understanding
* '''JBCOs''' – Joint Border-Control Operations
* '''PAIES''' – Pre-Arrival Information Exchange System
* '''IBM''' – Integrated Border Management
* '''CBSAR''' – Common Border Security Assessment Report
 
== Източници ==
{{commonscat|European Union Border Assistance Mission to Moldova and Ukraine}}
* [http://www.eubam.org/ eubam.org]
 
{{Портал|Политика|Молдова|Украйна}}
Взето от „https://bg.wikipedia.org/wiki/Мисия_на_Европейския_съюз_за_погранична_помощ_на_Молдова_и_Украйна“.