Разлика между версии на „Европейска конституция“

м
интервал; козметични промени
м (замяна с n-тире)
м (интервал; козметични промени)
[[КартинкаФайл:European_constitution_versions.jpg|мини|Различни версии на Европейската конституция]]
 
'''Конституцията за Европа''', наричана неофициално '''Европейска конституция''' и официално '''Договор, установяващ Конституция за Европа''' ({{lang-en|Treaty establishing a Constitution for Europe}}), е неуспешен договор, целящ създаването на [[конституция]] на [[Европейския съюз]].
 
Той е подписан през 2004 г. от представители на всички държави-членки на Съюза, но е отхвърлен след два неуспешни референдума за неговото ратифициране във [[Франция]] и [[Нидерландия]]. Ако е била приета, Конституцията е щяла да влезе в сила на 1 ноември 2006 г.
 
== История ==
=== Проектодоговор ===
Европейската конституция има за цел да кодифицира 2-та основни договора на Европейския съюз – [[Договор от Рим|Договора от Рим]] от 1957 г. и [[Маастрихтски договор|Договора от Маастрихт]] от 1992 г., изменени с [[Договор от Амстердам|Договора от Амстердам]] (1997) и [[Договор от Ница|Договора от Ница]] (2001). Смята се, че дебатът за бъдещето на Европа започва от реч на германския външен министър [[Йошка Фишер]] в Берлин през 2000 г.<ref>[http://www.rewi.hu-berlin.de/WHI/english/fce/fcespez2/fischerengl.htm "From Confederacy to Federation - Thoughts on the finality of European integration", Joschka Fischer, 12 Май 2000]</ref> Процесът започва след [[Декларация от Лаакен|Декларацията от Лаакен]], когато е създаден Европейският конвент с председател бившият френски президент [[Валери Жискар д'Естен]], чиято цел е да създаде проект за конституция. Проектодоговорът е публикуван през юли 2003 г.<ref>[http://web.archive.org/20031008094017/european-convention.eu.int/DraftTreaty.asp?lang=EN Проект на договор за създаване на Конституция за Европа (.pdf)]</ref> След дълги обсъждания и спорове около предложението за гласуване с квалифицирано мнозинство, финалният текст е одобрен през юни 2004 г. и подписан от представители на страните-членки на 29 октомври 2004 г.<ref>[http://www.duma.bg/2004/1004/301004/sviat/sv-1.html ''Подписаха евроконституцията'', Дума, 30.10.2004 г.]</ref>
 
=== Ратификация ===
Отначало се очаква, че всички страни ще ратифицират договора на ниво парламент, където той да мине безпроблемно, предвид подкрепата на всички управляващи правителства и одобрението на мнозинството от [[Европейски парламент|Европейския парламент]]. Първата държава, която изпробва подкрепата на обществото е [[Испания]], където на [[20 февруари]] [[2005]] договорът е подкрепен чрез [[референдум]] от близо 77% от гласувалите (42%). Изненадващо британският министър-председател [[Тони Блеър]] също обещава провеждането на референдум. До такъв обаче не стига, защото договорът е отхвърлен във Франция на 29 Май<ref>[http://www.mediapool.bg/show/?storyid=105350 ''Франция отхвърли Европейската конституция'', Mediapool, 30. 05. 2005 г.]</ref> и в Холандия на 1 Юни 2005 г.<ref>[http://bg.wikinews.org/wiki/%D0%9C%D0%B0%D1%80%D1%82_2007#.D0.A5.D0.BE.D0.BB.D0.B0.D0.BD.D0.B4.D0.B8.D1.8F_.D0.BE.D1.82.D1.85.D0.B2.D1.8A.D1.80.D0.BB.D1.8F_.D0.95.D0.B2.D1.80.D0.BE.D0.BA.D0.BE.D0.BD.D1.81.D1.82.D0.B8.D1.82.D1.83.D1.86.D0.B8.D1.8F.D1.82.D0.B0 ''Холандия отхвърля Евроконституцията'', Wikinews, 02. 06. 2005 г.]</ref> Общо договорът е ратифициран от 18 страни-членки (включително от [[България]] и [[Румъния]], които по това време са кандидат-членки), отхвърлен е от 2, а 7 други са отложили процеса на ратифициране за неопределен период.
 
=== Дебат за бъдещето на конституцията ===
Провалът на договора във Франция и Холандия е сериозен удар за Европейския съюз, защото тези две страни са смятани за отдадени поддръжници на европейския проект. Впоследствие текстът на договора е пренаписан от [[Група Амато|Групата Амато]] (по името на бившия министър-председател на Италия Джулиано Амато), официално Активен комитет за европейска демокрация (ACED), група от високопоставени европейски политици.<ref>[http://www.eui.eu/RSCAS/Research/ACED/Index.shtml ACED - Action Committee for European Democracy]</ref> По време на немското председателство на Съюза e предложен нов договор - [[Договор от Лисабон]] - който да замени първоначалния проект за Конституция. <ref>[http://nellyo.wordpress.com/2007/06/24/reform-treaty/ ''Reform Treaty'', Нели Огнянова, 24. 06. 2007 г.]</ref>
 
На 12 юни 2008 Лисабонският договор също е отхвърлен на референдум в [[Ирландия]].<ref>[http://evropa.dnevnik.bg/show/?storyid=513375 Ирландия отхвърля Лисабонския договор, иде голяма бъркотия в ЕС]</ref>
 
== Структура на Договора за Конституция ==
Договорът за Конституция на ЕС се състои от четири части с еднаква важност.<ref>[http://www.evropa.bg/bg/del/europe-a-to-z/eu-constitution.html ''Конституция за Европа'', www.evropa.bg]</ref> Той започва с Преамбюл с позоваване на историята и наследството на Европа и с решимостта и&#768;ѝ да преодолее различията. Следват:
* Част I, посветена на принципите, целите и институциите на реформирания Европейски съюз
* Част II, състояща се от Европейската харта за основните права
* Част III с разпоредби за управление на политиките и функционирането на Съюза. Описани са вътрешните и външните политики на Съюза, включително правилата на вътрешния пазар, икономическия и валутен съюз, установяването на пространство на свобода, сигурност и правосъдие, общата външна политика и политиката на сигурност и функционирането на институциите.
* Част IV съдържа общи и заключителни разпоредби, включително влизането в сила и процедурата за ревизиране на Конституцията, както и отмяната на предишните договори.
 
Към Конституцията са приложени определен брой протоколи, сред които Протокол за ролята на националните парламенти в Европейския съюз, Протокол за прилагането на принципа на субсидиарността и пропорционалността, Протокол за еврогрупата, Протокол за изменение на договора за ЕВРАТОМ, Протокол за преходните разпоредби, засягащи институциите и останалите органи на Съюза.
В добавка към Заключителния акт на Конституцията са приложени голям брой декларации.
 
== Вижте още ==
* [[Европейски съюз]]
* [[Референдуми за приемане на Европейската конституция]]
* [[Харта на основните права на Европейския съюз]]
 
== Източници ==
<references/>