Държавно устройство на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия: Разлика между версии
Изтрито е съдържание Добавено е съдържание
Редакция без резюме |
разш по англ |
||
Ред 19:
Реалното функциониране на целия британски парламент се основава на многопартийната система в кралството. Тя определя цялата организация на избирателния процес – от издигането на кандидатите и делението на страната на избирателни окръзи до начина на пресмятане на гласовете на избирателите. На практика доминират две големи партии: [[Консервативна партия (Обединено кралство)|Консервативна]] и [[Лейбъристка партия|Лейбъристка]].
== Изпълнителна власт ==
Изпълнителната власт се упражнява от суверена кралица Елизабет II чрез правителството на нейно величество {{lang-en|Her Majesty's Government}} и получилите самостоятелност национални власти: шотландското правителство ({{lang-en|Scottish Government}}), уелското правителство {{lang-en|Welsh Assembly Government}} и кабинетът на Северна Ирландия ({{lang-en|Northern Ireland Executive}}).
===Правителство на Обединеното кралство===
Монархът назначава [[министър-председател на Обединеното кралство|министър-председателя]] като ръководител на правителството, воден от стриктното правило, че той трябва да е членът на Камарата на общините, който е най-вероятно да получи подкрепа за съставяне на правителство. На практика това означава, че за премиер се посочва лидерът на политическата партия, която има абсолютно болшинство в Камарата на общините. Ако няма абсолютно болшинство, първата възможност за формиране на коалиционно правителство получава най-голямата партия. След това министър-председателят избира министри, които съставят кабинета и са политически ръководители на различните правителствени отдели ({{lang-en|Government Departments}}). Около двадесет от най-старшите министерства формират кабинета, а като цяло правителството е съставено от приблизително 100 члена. Политическата традиция повелява всички в правителството да са или членове на Камарата на общините или [[пер]]ове от [[Камара на лордовете|Камарата на лордовете]].
В британската политическа практика има йерархия между членовете на кабинета, която се разпростира далеч отвъд обичайното за други държави разграничение между министър-председател и всички останали министри. Освен това наред с наименованията на фактическите си ресори, министрите носят и традиционни за тези постове титли, останали от минали епохи. Най-високо в йерархията на кабинета на Нейно (или Негово) Величество стои премиерът ({{lang-en|Prime Minister}}). Непосредствено под него в йерархията е [[Канцлер на хазната|Канцлерът на хазната]]. Това е финансовият министър, който заема длъжност Пръв държавен секретар ({{lang-en|Chancellor of the Exchequer, First Secretary of State}}, пост, съответстващ на вице-премиер в правителствата на други държави). Под тях има редица от държавни секретари ({{lang-en|Secretaries of State}}), които оглавяват министерствата. В британската политическа практика постът държавен секретар съответства на министър, а постът министър - на заместник-министър. Едно стъпало по-долу в йерархията са министрите, които в Кабинетите на Обединеното кралство и Северна Ирландия заемат или постове на заместник-министри(<ref group="notes">например в Министерството на външните работи има Държавен секретар на външните и общностните работи, който е министърът ({{lang-en|Secretary of State for Foreign and Commonwealth Affairs}}), има и Държавен министър на външните и общностните работи ({{lang-en|Minister of State for Foreign and Commonwealth Affairs}}</ref>), който по същество е първи заместник-министър на външните работи), или оглавяват самостоятелни държавни агенции, пряко подчинени на премиера, но не с ранг на министерства. Още едно стъпало по-ниско в йерархията са президентите на съвещателни комисии, формирани към правителството не със закон на парламента, а с административна заповед на премиера. Те са с временен характер и макар съществуването им да може да продължи през целия мандат на кабинета, тяхното съществуване престава с приключването на мандата и при нужда следващият премиер трябва да издаде нова заповед за формирането им.
Както и в други парламентарни системи (по-специално основаните на [[Уестминстърска система|Уестминстърската система]] служителите на изпълнителната власт (наричани „правителство“) се назначава от и носи отговорност пред Парламента и ако му се гласува [[вот на недоверие]] то или трябва да подаде оставка, или да се премине към разпускане на парламента и свикване на общи парламентарни избори. В практическата си дейност членовете на парламента от всички политически партии са подчинени на контрол от страна на парламентарни организатори (lang-en|whips), които следят за спазване на партийните политики и дисциплината. Ако правителството има голямо болшинство, то прокарва политиките си с лекота.
<!-- ====The Prime Minister and the Cabinet====
The Prime Minister is the most senior minister in the Cabinet. He or she is responsible for chairing Cabinet meetings, selecting Cabinet ministers (and all other positions in Her Majesty's government), and formulating government policy. The Prime Minister being the de facto leader of the UK, he or she exercises executive functions that are nominally vested in the sovereign (by way of the Royal Prerogatives). Historically, the British monarch was the sole source of executive powers in the government. However, following the lead of the Hanoverian monarchs, an arrangement of a "Prime Minister" chairing and leading the Cabinet began to emerge. Over time, this arrangement became the effective executive branch of government, as it assumed the day-to-day functioning of the British government away from the sovereign.
Theoretically, the Prime Minister is ''primus inter pares'' (,i.e. Latin for "first among equals") among their Cabinet colleagues. While the Prime Minister is the senior Cabinet Minister, they are theoretically bound to make executive decisions in a collective fashion with the other Cabinet ministers. The Cabinet, along with the PM, consists of Secretaries of State from the various government departments, the [[Lord High Chancellor]], the [[Lord Privy Seal]], the [[President of the Board of Trade]], the [[Chancellor of the Duchy of Lancaster]] and [[Minister without portfolio|Ministers without portfolio]]. Cabinet meetings are typically held weekly, while Parliament is in session.
====Government departments and the Civil Service====
The Government of the United Kingdom contains a number of [[Ministry (government department)|ministries]] known mainly, though not exclusively as departments, e.g., [[Department for Education]]. These are politically led by a [[Minister (government)|Government Minister]] who is often a [[Secretary of State (United Kingdom)|Secretary of State]] and member of the [[Cabinet (government)|Cabinet]]. He or she may also be supported by a number of junior Ministers. In practice, several government departments and Ministers have responsibilities that cover England alone, with devolved bodies having responsibility for Scotland, Wales and Northern Ireland, (for example - the [[Department of Health (United Kingdom)|Department of Health]]), or responsibilities that mainly focus on England (such as the [[Department for Education]]).
Implementation of the Minister's decisions is carried out by a permanent politically neutral organisation known as the [[civil service of the United Kingdom|civil service]]. Its constitutional role is to support the Government of the day regardless of which political party is in power. Unlike some other democracies, senior civil servants remain in post upon a change of Government. Administrative management of the Department is led by a head civil servant known in most Departments as a [[Permanent Secretary]]. The majority of the civil service staff in fact work in [[Executive agency|executive agencies]], which are separate operational organisations reporting to Departments of State.
"Whitehall" is often used as a [[metonymy|metonym]] for the central core of the Civil Service. This is because most Government Departments have headquarters in and around the former Royal Palace [[Whitehall]].
===Devolved national administrations===
{{Timeline UK leaders}}
====Scottish Government====
{{main article|Scottish Government}}
The Scottish Government is responsible for all issues that are not explicitly [[Reserved matters|reserved]] to the [[United Kingdom Parliament]] at [[Palace of Westminster|Westminster]], by the [[Scotland Act 1998|Scotland Act]]; including [[NHS Scotland]], [[Education in Scotland|education]], [[Scots law|justice]], rural affairs, and [[Transport in Scotland|transport]]. It manages an annual budget of more than [[Pound Sterling|£]]25 billion.<ref>[http://www.scotland.gov.uk/About/ About the Scottish Executive], Scotland.gov.uk</ref> The government is led by the [[First Minister of Scotland|First Minister]], assisted by various Ministers with individual [[Ministry (government department)|portfolio]]s and remits. The [[Scottish Parliament]] nominates a Member to be appointed as First Minister by the [[Elizabeth II|Queen]]. The First Minister then appoints their Ministers (now known as Cabinet Secretaries) and junior Ministers, subject to approval by the Parliament. The First Minister, the Ministers (but not [[junior ministers]]), the [[Lord Advocate]] and [[Solicitor General for Scotland|Solicitor General]] are the Members of the 'Scottish Executive', as set out in the Scotland Act 1998. They are collectively known as "the Scottish Ministers".
====Welsh Government====
{{main article|Welsh Government}}
The Welsh Government and the [[National Assembly for Wales]] have more limited powers than those devolved to Scotland,<ref>{{cite news|url=http://news.bbc.co.uk/1/hi/events/wales_99/the_welsh_assembly/309033.stm|title=Structure and powers of the Assembly|publisher=BBC News|date=1992-04-09|accessdate=2008-10-21}}</ref> although following the passing of the [[Government of Wales Act 2006]] and the [[Welsh devolution referendum, 2011]], the Assembly can now legislate in some areas through an [[Act of the National Assembly for Wales]]. Following the [[2011 election]], [[Welsh Labour]] held exactly half of the seats in the Assembly, falling just short of an overall majority. A Welsh Labour Government was subsequently formed headed by [[Carwyn Jones]].
====Northern Ireland Executive====
{{main article|Northern Ireland Executive}}
The Northern Ireland Executive and [[Northern Ireland Assembly|Assembly]] have powers closer to those already devolved to Scotland. The Northern Ireland Executive is led by a [[diarchy]], currently [[First Minister and deputy First Minister|First Minister]] [[Arlene Foster]] ([[Democratic Unionist Party]]) and [[First Minister and deputy First Minister|deputy First Minister]] [[Martin McGuinness]] ([[Sinn Féin]]).<ref name="northernireland1">{{cite web|url=http://www.northernireland.gov.uk/index/your-government/devolved-government.htm |title=Devolved Government - Ministers and their departments |publisher=Northern Ireland Executive |accessdate=2008-10-17 |deadurl=yes |archiveurl=https://web.archive.org/20080725003014/http://www.northernireland.gov.uk/index/your-government/devolved-government.htm |archivedate=July 25, 2008 }}</ref>
-->
== Източници ==
<references />
== Бележки ==
<references group="notes"/>
{{превод от|en|Politics of the United Kingdom|729449042}}
{{Обединено кралство теми}}
{{Европа-модел|Държавно устройство на|Държавно устройство на страните в [[Държавно устройство на страните в Европа|Европа]]}}
| |||