Разлика между версии на „Европейска мигрантска криза“

редакция без резюме
{{Експерт}}
{{актуално}}
[[Файл:Map of the European Migrant Crisis 2015.png|мини|300px|Молби за [[политическо убежище]] в ЕС и ЕАСТ от 1 януари до 30 юни 2015 г., според [[Евростат]]]]
Тези огромни мигрантски потоци са движени от [[Арабски протести (2010-2012)|социалните вълнения]] в арабските страни, но най-вече от [[Гражданска война в Сирия|Гражданската война в Сирия]]. Придвижването на бежанци има увличащо действие и за много други мигранти, които се ръководят от стопански подбуди.
 
== Основни понятия ==
По българското законодателство съществуват 4 вида закрила – убежище, статут на [[бежанец]], [[хуманитарен статут]] и временна закрила. Основен правен източник е ''Законът за убежището и бежанците''. Държавното ведомство, което пряко се занимава с бежанците, е [[Държавна агенция за бежанците|Държавната агенция за бежанците]] при МС (ДАБ).
 
=== Хуманитарен статут ===
Правната регламентация на предоставянето на хуманитарен статут в Република България се съдържа в ''Закона за убежището и бежанците'', приет през 2002 г.
 
Хуманитарен статут може да бъде предоставен и по други причини от хуманитарен характер, както и поради причините, посочени в заключенията на Изпълнителния комитет на Върховния комисар на Организацията на обединените нации за бежанците. Той се предоставя по преценка на председателя.
 
=== Статут на бежанец ===
Статут на бежанец се предоставя на чужденец, който се страхува от преследване поради своята раса, религия, националност, принадлежност към определена социална група или поради политическо мнение и/или убеждение, и поради тези причини не може или не желае да се ползва от закрилата на тази държава или да се завърне в нея.
 
{{цитат| (1) Който влезе или излезе през границата на страната без разрешение на надлежните органи на властта или макар с разрешение, но не през определените за това места, се наказва с лишаване от свобода до пет години и с глоба от сто до триста лева. <br> (2) Ако деянието по ал. 1 е извършено повторно, наказанието е лишаване от свобода от една до шест години и глоба от сто до триста лева. <br> (3) В случаите по предходните алинеи съдът вместо глоба може да наложи конфискация на част или на цялото имущество на виновния. <br>(4) Приготовление към престъпление по ал. 1 и 2 се наказва с лишаване от свобода до две години или с пробация. <br> '''(5) Не се наказва онзи, който влезе в страната, за да се ползува от правото на убежище съгласно с Конституцията.'''|Чл. 279 от Наказателния кодекс на Република България}}
 
=== Лица, които пристигат в Европа ===
В категорията '''имигранти''' (''immigrants'') попадат търсещите убежище (''asylum seekers''), бежанците (''refugees'') и икономическите мигранти (''economic migrants''), защото белегът тук е чуждата националност, а не причините за бягството.
 
'''Икономически мигрант''' (''economic migrant''), известен и като '''трудов мигрант''' (''labour migrant''), наричан и за по-кратко само '''мигрант''' (''migrant''), е лице, което е напуснало страната си на произход в търсене на заетост чрез законни или незаконни средства. Обикновено икономическите мигранти се представят за търсещи убежище, но в действителност нямат основанията, изброени в КБСБ от 1951 г. Икономически мигранти могат да бъдат и граждани на ЕС, когато те напускат страната си на произход и отиват в друга страна членка на ЕС в търсене на заетост.
 
=== Дъблински регламент ===
Според разпоредбите на [[Дъблински регламент|Дъблинския регламент]] за кандидатите за убежище трябва да се погрижи страната, на чиято територия те за първи път са стъпили в [[ЕС]].<ref>[http://www.dw.com/bg/%D0%B0а-%D0%B0%D0%BA%D0%BEако-%D0%B3%D0%B5%D1%80%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8Fгермания-%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B2%D0%BE%D1%80%D0%B8затвори-%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B8%D1%82%D0%B5границите-%D1%81%D0%B8си/a-18794437 А ако Германия затвори границите си?]</ref>
 
== Причини за бежанския поток ==
{{Вижте също|Гражданска война в Сирия}}
 
== Статистически данни и прогнози ==
{{Вижте също|Бежанци в Европейския съюз}}
 
=== Пристигнали по море и по суша ===
По данни на [[Фронтекс]] през 2014 г. са отчетени 283 532 пристигания в [[ЕС]] по вода и суша общо.<ref>[http://frontex.europa.eu/assets/Publications/Risk_Analysis/Annual_Risk_Analysis_2015.pdf#page=59 Годишен анализ на риска, изготвен от Фронтекс]</ref>
 
През 2015 г. Финландия е приела 32 400 бежанци, което е около 10 пъти повече спрямо предходната 2014 г. Населението на [[Финландия]] е около 5.4 млн. Над 20 000 души от тях са [[ирак]]чани, следвани от мигранти от [[Афганистан]], [[Сомалия]] и Сирия.
 
=== Молби за бежански статут ===
По данни на немската [[Федерална статистическа служба на Германия|Федерална статистическа служба]] 29% от подалите молба за политическо убежище (''asylum'') в [[Германия]] през първата половина на 2015 г. са деца и младежи под 18 г. и почти 51% са на възраст между 18 и 34 години. Това означава, че приблизително 80% от търсещите политическо убежище в Германия са на възраст под 35 години. За сравнение от цялото немско население през 2013 г. под 35 години са били едва 36%. В Германия подадените молби за политическо убежище през първото полугодие на 2015 г. са близо 172 000. На второ място е Унгария с 67 000 за същия период. <ref>[https://www.destatis.de/EN/FactsFigures/InFocus/International/AsylumApplication.html Федерална статистическа служба на Германия. Раздел „На фокус“. 17 септември 2015.]</ref>
 
=== Очаквания за мигрантския поток ===
От изявление на немския канцлер Ангела Меркел пред Бундестага става ясно, че очакваният брой на мигрантите до 2018 г. е 5 млн. души.<ref>[http://bnr.bnr.bg/post/100605285/merkel-s-pravitelstveno-izavlenie-v-bundestaga-za-bejancite Меркел с изявление в Бундестага за бежанците]</ref>
 
== Маршрути на мигрантите ==
[[File:Sodelovanje Slovenske vojske pri podpori Policije - fotoreportaža Rigonce, Dobova, Brežice 06.jpg|thumb|right|285px|Мигранти в Словения]]
По море бежанците и съпътстващите ги икономически мигранти достигат европейските брегове през [[Средиземно море]]. Най-силно са засегнати [[Гърция]] и [[Италия]]. По суша предпочитаният маршрут е през [[Турция]] и [[България]]. Когато вече са на [[Балкани]]те, те се придвижват през [[Република Македония]], [[Сърбия]], [[Хърватия]], [[Словения]], [[Унгария]] до [[Австрия]], откъдето достигат крайните си точки: почти изцяло Германия, Швеция и някои други северноевропейски страни.
 
== Реакция на политици ==
=== България ===
От 17 септември 2015 г. българското правителство е разпоредило разполагането на 1 000 български военни по българо-турската граница с цел охрана на държавната граница. Основните опасения са за голяма миграционна вълна от [[Одрин]], но според главния секретар на МВР турските власти към 17 септември успяват да я контролират.
 
Позицията на българския външен министър [[Даниел Митов]] е, че трябва да се работи за създаване на бежански центрове извън Европа, като се помогне на държавите, приютили бежанци, като [[Турция]] и [[Ливан]]. Според него е необходимо да се прави разлика между бежанец и икономически мигрант, и че статутът на бежанец не дава право за постоянно обитаване на Европа<ref>[http://offnews.bg/news/Общество_4/Да-си-бежанец-не-значи-да-останеш-завинаги-в-Европа_559533.html „Да си бежанец не значи да останеш завинаги в Европа“]</ref>.
 
=== Германия ===
Канцлерката на [[Германия]] [[Ангела Меркел]] се изказва за приемане на мигрантите. В изявление на германското правителство от 7 септември 2015 г. то изразява готовност да изразходи 6 млрд. евро за мигрантите. Позицията на Меркел е, че помощ към мигрантите отразява европейските ценности и за справянето с проблема е нужна европейска солидарност. Справянето с бежанската вълна е определено от нея като национална задача за Германия. {{цитат|Германия е станала страна, с която хората свързват надеждите си. Това е много ценно, ако погледнем историята си.|Ангела Меркел}}<ref>[http://btvnovinite.bg/article/svetut/merkel-pritokat-na-imigranti-shte-promeni-germanija-kam-dobro.html Меркел: Притокът на емигранти ще промени Германия към по-добро]</ref>
 
=== Хърватия ===
[[Хърватия]] изразява готовност да не възпрепятства преминаването на мигранти по пътя им на запад, за да се облекчи обстановката на унгарско-сръбската граница, но след преминаването на 5650 души през сръбско-хърватската граница между 16 и 17 септември хърватското правителство съобщава, че все пак мерки за затягане на контрола ще бъдат взети<ref>[http://offnews.bg/news/Свят-_12/ООН-осъди-Унгария-за-отблъскването-на-бежанци-със-сълзотворен-газ_559810.html ООН осъди Унгария за отблъскването на бежанци със сълзотворен газ]</ref>.
 
=== Унгария ===
Унгарският министър-председател Виктор Орбан е противник на готовността за приемане на мигрантите в ЕС, защото според него това ще отприщи още повече имиграция на запад и заплашва устоите на Европа. {{Quote box
|quote= Ако пуснем всички, това ще унищожи Европа. |source=— [[Виктор Орбан]]
От 15 септември 2015 г. в Унгария действат извънредни мерки: обявено е извънредно положение в мирно време в две южни унгарски области, незаконното преминаване на държавната граница бива последвано от арест, границата със Сърбия е затворена с метални ограждения.
 
== Решения на ЕС ==
Годишните разходи за всеки бежанец варират между 12 и 13 000 евро, в зависимост от държавата. Тази сума включва разходите за жилище, храна, джобни пари, медицински грижи, както и административни разходи<ref>[http://offnews.bg/news/Свят-_12/Орбан-Ако-пуснем-всички-мигранти-това-ще-унищожи-Европа_555502.html Орбан: Ако пуснем всички мигранти, това ще унищожи Европа]</ref>.
 
== Обществени нагласи спрямо мигрантския поток ==
Социологическо проучване на института „Емнид“ показва, че 64% от немските граждани искат да могат да гласуват на национален референдум по въпросите за приема и разселването на мигранти в Германия. Против са едва 33%. Също така 66% от немците вярват, че е възможно разделение сред немското общество на два лагера по отношение на мигрантската криза. Засича се нарастване на недоволството на местните граждани от различни населени места поради видими затруднения на властите при справянето с настаняването на мигрантите.<ref>Съобщение на БТА. Препечатано от ''OFFNews''. Виж [http://offnews.bg/news/Свят-_12/В-Германия-искат-референдум-за-миграционната-политика_573909.html тук].</ref>
 
== Престъпност, породена от кризата с мигрантите ==
=== В България ===
{{източник|През нощта на 1 срещу 2 ноември 2013 г. Имигрант от африканско-арабски произход нападна и наръга с нож младо момиче в центъра на София тази нощ. Жертвата - – Вики е била промушена 10 пъти в магазина, в който работи. 20-годишното момиче е в „Пирогов”„Пирогов“, а лекарите се борят за живота му. По-късно от "Пирогов"„Пирогов“ съобщиха, че жертвата е с прорезни рани по главата и ръцете и че вече няма опасност за живота йѝ. То било нападнато след като видяло, че единият от мъжете в магазина взело нещо от него. Затичало се да го догони, но арабинът я нападнал.|2016|08|03}}
 
На 9 октомври 2015 г. в София е засечено престъпление, по което е образувано досъдебно производство. Свада между афганистанец и друг мигрант довежда до намушкване на афганистанеца. За случая първоначално полицията е отрекла, но на 10 октомври 2015 г. е потвърдила.<ref>[http://offnews.bg/news/Инциденти_6/Намушкаха-млад-мъж-в-центъра-на-София_570718.html Намушкаха млад мъж в центъра на София]</ref>
На 15 октомври 2015 г. незаконно преминали границата имигранти са били засечени от служители на Гранична полиция в околностите на [[Елхово]]. При опит да бъдат задържани те са оказали съпротива, при което един от тримата служители е произвел изстрел с цел сплашване, но вследствие на рикошет един от нелегалните мигранти е прострелян. На път за болницата умира. Според главния секретар на МВР са задържани 54 души, за които е установено, че са с афганистански произход, от мъжки пол, на възраст между 20 и 35 години.
 
=== В Германия ===
{{Quote box
|quote= За канцлера е важно да излезе наяве цялата истина за тези събития, нищо да не се потулва, нито да се разкрасява. ... Преди да се правят изводи обаче, трябва да се изчакат резултатите от разследването. Иначе ще бъде нанесена вреда на Германия като правова държава и на бежанци, които нямат никаква вина, които търсят закрила у нас. ... <br> В случая става дума, на първо място, не за бежанци, а за престъпници. |source=— Георг Щрайтер, заместник-говорител на немския канцлер Меркел
 
{{Quote box
|quote= Нулева толерантност спрямо престъпност и сексуални посегателства! Държавата ни трябва да остане такава, каквато е – силна и функционираща. Това дължим на германците и на бежанците, които в голямото си мнозинство са порядъчни хора. Ето защо сме длъжни и да изчерпим докрай всички възможности на международното право, за да можем да върнем в родината им кандидати за убежище, извършили престъпление. Трябва и да проверим какви възможности има за осъществяване на основния принцип - – осъдени зад граница да излежат присъдите си в държавата, чиито граждани са те. Защо германските данъкоплатци да плащат престоя в затвор на чужди престъпници? А и като те знаят, че ги заплашват решетки в родината им, то това ги възпира далеч повече, отколкото перспективата да лежат в германски затвор.|source=— Зигмар Габриел, вицеканцлер, водач на Социалдемократическата партия<ref>[http://clubz.bg/32892-syrbin_qnki_i_dvama_germanci_sred_iznasilvachite_v_koln Сърбин, янки и двама германци сред насилниците в Кьолн. „Клуб Z“, 8 януари 2016.]</ref>
|align=centre
|quoted=1
}}
 
==== Престъпност в бежанските лагери ====
Според британския таблоид „[[Дейли Мейл]]“ в бежанските лагери в Германия от края на лятото на 2015 г. нарастват случаите на престъпление. Засечени са случаи, при които жени от лагерите за настаняване са принуждавани да предоставят сексуални услуги. В лагер в [[Кицинген]] градската управа е взела решение да назначава само мъже чистачи, заради случаите на посегателства срещу жени, а междувременно жените работят с постоянна охрана. За провинция [[Баден-Вюртемберг]] има данни за поне 6 засечени случая на изнасилване в бежанските лагери. Съобщава се и за сбивания между мигранти от [[Албания]] и [[Афганистан]], които са предимно въоръжени с [[нож]]ове, но е установено, че един от тях е притежавал [[пистолет]].<ref>{{cite web | publisher = БГНЕС | year = 2015 | url = http://www.bgnes.com/sviat/evropa/4378948/ | title = Ад в бежанските лагери в Германия: Изнасилвания и проституция за 10 евро | work = bgnes.com | accessdate = 2015-11-24 | lang = bg}}</ref>
 
==== Новогодишни нападения срещу жени ====
В новогодишната нощ на 2015 срещу 2016 г. в немските градове [[Кьолн]], [[Хамбург]], [[Щутгарт]] са извършени нападения срещу жени, при което те са били ограбени, сексуално малтретирани, а някои от тях изнасилени въпреки засиленото полицейско присъствие в празничната нощ. Според полицейски доклад около мястото на събитията във въпросната нощ са присъствали „няколко хиляди души, предимно мъже, с миграционен произход“, а при съприкосновението си с полицията късали показно документите си, а един е цитиран да казва: ''„Аз съм сириец и вие трябва да се държите любезно с мен. Лично госпожа Меркел ме покани“''.
 
Само в Кьолн жалбите са над 200. Във връзка с нападенията пред жп гарата и Кьолнската катедрала са задържани двама мъже, а общо 31 се разследват за участие в тях. У двамата задържани са намерени видеокадри, на които за заснети посегателствата. От тези 31, 2 са немски граждани, а 29 са чужденци; а от чужденците 18 са в очакване да получат бежански статут. Срещу 21 се води следствие. Тези 31 лица са от следните националности: 9 алжирци, 8 мароканци, 5 иранци, 4 сирийци, 2 германски граждани, иракчанин, сърбин и американец. От писмено описаните 32 престъпления 3 са за сексуално насилие, а останалите за кражби и/или нанесени телесни повреди. <ref name="mediapool"></ref>
 
За някои от бежанците се знае, че са дошли от центрове за настаняване около [[Дуисбург]].<ref name="dw">[http://www.dw.com/bg/%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%B8%D0%BB%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B8%D1%82%D0%B5насилниците-%D0%BE%D1%82от-%D0%BA%D1%8C%D0%BE%D0%BB%D0%BDкьолн-%D0%B3%D0%BE%D1%81%D0%BF%D0%BE%D0%B6%D0%B0госпожа-%D0%BC%D0%B5%D1%80%D0%BA%D0%B5%D0%BBмеркел-%D0%BD%D0%B8ни-%D0%BF%D0%BE%D0%BA%D0%B0%D0%BD%D0%B8покани/a-18966939 Насилниците от Кьолн: „Госпожа Меркел ни покани!“]</ref>
 
Двамата задържани са на възраст 16 и 23 (мароканец и тунизиец). И двамата очакват да получат политическо убежище. 16-годишният е известен на полицията вече като джебчия. След задържането си са заведени в следствения арест, а съдия трябва да постанови постоянната им мярка за неотклонение.
 
Шефът на полицейския синдикат в провинция [[Северен Рейн-Вестфалия]] Арнолд Пликерт свидетелства за направени в празничната нощ около 100 проверки на лица, сред които и такива с документи, издадени от Службата за миграция и бежанци.
 
Ръководителят на кьолнската полиция Волфганг Алберс е освободен и предсрочно пенсиониран след като немската общественост порица забавения отговор спрямо престъпленията.<ref name="mediapool">[http://www.mediapool.bg/parvi-aresti-za-novogodishnite-seksualni-napadeniya-v-kyoln-shefat-na-politsiyata-e-osvoboden-news243959.html Първи арести за новогодишните сексуални нападения в Кьолн, шефът на полицията е освободен. „Медиапул“, 8 януари 2016]</ref> На 1 януари кьолнската полиция е съобщила, че новогодишната вечер е преминала спокойно и е премълчала за правените проверки през нощта и за произхода на проверените, които били главно от Сирия, Ирак и Афганистан. <ref name="dw"></ref>
 
В Хамбург се води разследване по 70 писмени оплаквания.
 
В отговор на нападенията немските граждани от [[Дюселдорф]] образуват граждански патрули.<ref name="mediapool"></ref> Такива отряди за самоотбрана се образуват и във Финландия. Известни са като „Воини на Один“ (около 500 души).
 
Немската полиция работи по версията, че нападенията са предварително организирани и са част от престъпна мрежа с цел джебчийство. Изказват се и мнения, че става въпрос за културен сблъсък на имигранти от преобладаващо мюсюлмански страни и европейци или за нова форма на терористични нападения.<ref>[http://bnr.bg/horizont/post/100644727/predpolaga-se-che-seksualnite-posegatelstva-po-nova-godina-v-germania-sa-predvaritelno-organizirani-ataki Сексуалните посегателства по Нова година в Германия – предварително организирани атаки. БНР, 7 януари 2016.]</ref>
 
==== Други случаи ====
*21-годишен бежанец от Сирия убива с нож за [[дюнер]] жена,<ref>http://www.faz.net/aktuell/gesellschaft/kriminalitaet/doenermesser-angriff-in-reutlingen-war-vermutlich-beziehungstat-14356163.html</ref> с която по-рано е започнал спор. Убийството става в немския град [[Ройтлинген]], а убитата жена е бременна и е от [[Полша|полски]] произход. Мъжът е известен на немските власти и е проявявал агресия и друг път.
*На 24 юли 2016 г. в баварския град [[Ансбах]] 27-годишен сирийски мигрант, чиято молба за убежище е била отхвърлена преди две години, но е получил временно позволение за престой, се е самовзривил (23:10 българско време) пред бар, като преди това е искал да бъде допуснат без билет на предстоящия музикален фест. На рок фестивала в този бар се е очаквало да присъстват близо 2 000 души. В раницата му са открити пирони, което предполага намерение за нанасяне на възможно най-много поражения. По първоначални данни ранените са поне 12, а трима са сериозно ранени.<ref>[http://offnews.bg/news/Sviat-_12/Sirijski-bezhanetc-se-vzrivi-do-bar-v-IUzhna-Germaniia_633207.html ''Сирийски бежанец се взриви до бар в Южна Германия (снимки и видео)''.OFFNews. Страницата е посетена на 25 юли 2016 г.]</ref> Баварският министър на вътрешните работи е изразил предположения, че нападението по всяка вероятност е породено от радикалноислямистки подбуди.
 
== Мигранти, придобили известност ==
Палестинският бежанец Айхам Ахмад (27), придобил международна известност от видео, в което свири на пиано сред разрухата в бежански лагер в Дамаск, е удостоен с награда за правата на човека, известна като ''Международна Бетовенова награда за човешки права, мир, приобщаване и борба срещу бедността'', в немския град [[Бон]]. Видеата му започват да се разпространяват през 2014 г. <ref>[http://www.aljazeera.com/news/2015/12/151219104633705.html Palestinian refugee pianist given Beethoven Prize]. Al Jazeera. 19 декември 2015. // Страницата е посетена на 20 декември 2015 г.</ref>
 
== Галерия ==
<center><gallery caption="">
Image:Wien - Westbahnhof, Migranten am 5 Sep 2015.jpg | Емигранти на жп гара Виена Запад на 5.09.2015г2015 г. На този ден без документи и граничен контрол от Унгария в Австрия са около 9000 човека.
Image:Immigranten beim Grenzübergang Wegscheid (22495401503).jpg | Бежанци / мигранти на гранично-пропускателният пункт Wegscheid
Image:Wien - Pegida-Demonstration, 2 Feb 2015.JPG |Демонстрация на Пегида и контра демонстрация срещу Пегида във австрийската столица Виена на 02 февруари 2015 г.
Image:Demonstrace proti islámu (006).jpg |Демонстрации срещу исляма - – митинг на Националната коалиция, проведен в Прага на площада на мира 28 октомври 2015 г.
File:Demo für eine menschliche Asylpolitik - 56.jpg| Демонстрация "Бежанците„Бежанците са добре дошли - – за хуманно политика за предоставяне на убежище"убежище“ на 03 октомври 2015, Виена -Австрия
</gallery></center>
 
* [[Гранични заграждения]]
 
== Източници ==
<references />
{{Commonscat|European migrant crisis}}