Европейска конституция

(пренасочване от Европейската конституция)

Конституцията за Европа, наричана неофициално Европейска конституция и официално Договор, установяващ Конституция за Европа (на английски: Treaty establishing a Constitution for Europe), е неуспешен договор, целящ създаването на конституция на Европейския съюз.

Различни версии на Европейската конституция

Той е подписан през 2004 г. от представители на всички държави-членки на Съюза, но е отхвърлен след два неуспешни референдума за неговото ратифициране във Франция и Нидерландия. Ако е била приета, Конституцията е щяла да влезе в сила на 1 ноември 2006 г.

ИсторияРедактиране

ПроектодоговорРедактиране

Европейската конституция има за цел да кодифицира двата основни договора на Европейския съюз – Договора от Рим от 1957 г. и Договора от Маастрихт от 1992 г., изменени с Договора от Амстердам (1997) и Договора от Ница (2001). Смята се, че дебатът за бъдещето на Европа започва от реч на германския външен министър Йошка Фишер в Берлин през 2000 г.[1] Процесът започва след Декларацията от Лаакен, когато е създаден Европейският конвент с председател бившият френски президент Валери Жискар д'Естен, чиято цел е да създаде проект за конституция. Проектодоговорът е публикуван през юли 2003 г.[2] След дълги обсъждания и спорове около предложението за гласуване с квалифицирано мнозинство, финалният текст е одобрен през юни 2004 г. и подписан от представители на страните-членки на 29 октомври 2004 г.[3]

РатификацияРедактиране

Отначало се очаква, че всички страни ще ратифицират договора на ниво парламент, където той да мине безпроблемно, предвид подкрепата на всички управляващи правителства и одобрението на мнозинството от Европейския парламент. Първата държава, която изпробва подкрепата на обществото е Испания, където на 20 февруари 2005 договорът е подкрепен чрез референдум от близо 77% от гласувалите (42%). Изненадващо британският министър-председател Тони Блеър също обещава провеждането на референдум. До такъв обаче не стига, защото договорът е отхвърлен във Франция на 29 май[4] и в Холандия на 1 юни 2005 г.[5] Общо договорът е ратифициран от 18 страни-членки (включително от България и Румъния, които по това време са кандидат-членки), отхвърлен е от 2, а 7 други са отложили процеса на ратифициране за неопределен период.

Дебат за бъдещето на конституциятаРедактиране

Провалът на договора във Франция и Холандия е сериозен удар за Европейския съюз, защото тези две страни са смятани за отдадени поддръжници на европейския проект. Впоследствие текстът на договора е пренаписан от Групата Амато (по името на бившия министър-председател на Италия Джулиано Амато), официално Активен комитет за европейска демокрация (ACED), група от високопоставени европейски политици.[6] По време на немското председателство на Съюза е предложен нов договор – Договор от Лисабон – който да замени първоначалния проект за Конституция. [7]

На 12 юни 2008 Лисабонският договор също е отхвърлен на референдум в Ирландия.[8]

Структура на Договора за КонституцияРедактиране

Договорът за Конституция на ЕС се състои от четири части с еднаква важност.[9] Той започва с Преамбюл с позоваване на историята и наследството на Европа и с решимостта ѝ да преодолее различията. Следват:

  • Част I, посветена на принципите, целите и институциите на реформирания Европейски съюз
  • Част II, състояща се от Европейската харта за основните права
  • Част III с разпоредби за управление на политиките и функционирането на Съюза. Описани са вътрешните и външните политики на Съюза, включително правилата на вътрешния пазар, икономическия и валутен съюз, установяването на пространство на свобода, сигурност и правосъдие, общата външна политика и политиката на сигурност и функционирането на институциите.
  • Част IV съдържа общи и заключителни разпоредби, включително влизането в сила и процедурата за ревизиране на Конституцията, както и отмяната на предишните договори.

Към Конституцията са приложени определен брой протоколи, сред които Протокол за ролята на националните парламенти в Европейския съюз, Протокол за прилагането на принципа на субсидиарността и пропорционалността, Протокол за еврогрупата, Протокол за изменение на договора за ЕВРАТОМ, Протокол за преходните разпоредби, засягащи институциите и останалите органи на Съюза.

В добавка към Заключителния акт на Конституцията са приложени голям брой декларации.

Вижте същоРедактиране

ИзточнициРедактиране

  1. From Confederacy to Federation – Thoughts on the finality of European integration, Joschka Fischer, 12 май 2000“, архив на оригинала от 10 юни 2007, https://web.archive.org/web/20070610173549/http://www.rewi.hu-berlin.de/WHI/english/fce/fcespez2/fischerengl.htm, посетен 10 юни 2007 
  2. „Проект на договор за създаване на Конституция за Европа (.pdf)“, архив на оригинала от 8 октомври 2003, https://web.archive.org/web/20031008094017/http://european-convention.eu.int/DraftTreaty.asp?lang=EN, посетен 8 октомври 2003 
  3. Подписаха евроконституцията, Дума, 30.10.2004 г.“, архив на оригинала от 27 септември 2007, https://web.archive.org/web/20070927041048/http://www.duma.bg/2004/1004/301004/sviat/sv-1.html, посетен 27 септември 2007 
  4. Франция отхвърли Европейската конституция, Mediapool, 30. 05. 2005 г.
  5. Холандия отхвърля Евроконституцията, Wikinews, 02. 06. 2005 г.“, архив на оригинала от 4 юли 2007, https://web.archive.org/web/20070704192930/http://bg.wikinews.org/wiki/%D0%9C%D0%B0%D1%80%D1%82_2007#.D0.A5.D0.BE.D0.BB.D0.B0.D0.BD.D0.B4.D0.B8.D1.8F_.D0.BE.D1.82.D1.85.D0.B2.D1.8A.D1.80.D0.BB.D1.8F_.D0.95.D0.B2.D1.80.D0.BE.D0.BA.D0.BE.D0.BD.D1.81.D1.82.D0.B8.D1.82.D1.83.D1.86.D0.B8.D1.8F.D1.82.D0.B0, посетен 4 юли 2007 
  6. „ACED – Action Committee for European Democracy“, архив на оригинала от 23 юни 2007, https://web.archive.org/web/20070623165632/http://www.eui.eu/RSCAS/Research/ACED/Index.shtml, посетен 23 юни 2007 
  7. Reform Treaty, Нели Огнянова, 24. 06. 2007 г.
  8. „Ирландия отхвърля Лисабонския договор, иде голяма бъркотия в ЕС“, архив на оригинала от 29 септември 2008, https://web.archive.org/web/20080929195411/http://evropa.dnevnik.bg/show/?storyid=513375, посетен 29 септември 2008 
  9. Конституция за Европа, www.evropa.bg“, архив на оригинала от 23 септември 2007, https://web.archive.org/web/20070923003559/http://www.evropa.bg/bg/del/europe-a-to-z/eu-constitution.html, посетен 23 септември 2007