„Каликратис“ (на гръцки: Νόμος или Σχέδιο Καλλικράτης) е закон за административно-териториалното деление на Гърция, приет от правителството на ПАСОК на 27 май 2010 и влязъл в сила от 1 януари 2011 година. Със закона „Каликратис“ се намаляват значително административните единици в страната с цел пестене на разходи и съкращаване на бюрокрацията.

„Каликратис“
— действащ —
Областните единици и демите по закона
Областните единици и демите по закона
ЮрисдикцияГърция
Приет отГръцки парламент
В сила от1 януари 2011 г.

До 2010 година в сила е административното деленение въведено със закона „Каподистрияс“ в 1997 година, който е критикуван още от самото му приемане. Години наред са обсъждани варианти за промени под названието „Каподистрияс ІІ“. Идването на власт на социалистическото правителство на ПАСОК през октомври 2009 година и гръцката финансова криза правят необходимостта от спешна реформа належаща. Проблемите с неефективността на публичната администрация влизат в публичния дебат. Международният валутен фонд и Европейската комисия поставят като условие за финансова подкрепа на Гърция сериозни и дълбоки спестявания и реформи в администрацията.

В 2019 година е променен със закона „Клистенис I“.

Разпоредби

редактиране

Петте административни нива в Гъция се свеждат до три

  • Първото ниво на местното самоуправление е демът. Съществуващите 1034 дема и общини се обединяват в 370. Всички острови без Крит и Евбея са един-единствен дем. Демът се управлява от кмет (демарх) и демов съвет, които се избират за пет години с всеобщо гласуване от гражданите и постоянно пребиваващите. Всички деми се разделят на секции, наречени „община“ (кинотита), които избират свои местни съвети, но тяхната функция е единствено съвещателна, тъй като не могат да взимат решения.
  • Второто ниво на местното самоуправление е областта (периферия), която се ръководи от управител и областен съвет, избирани за пет години с всеобщо гласуване. Всяка област е разделена на „областни единици“, които съвпадат (с изключение на островите) с дотогавашните 54 нома, но управителите им се назначават от областния управител.
  • Третото административно ниво е „децентрализираната администрация“, която не е част от местното самоуправление, тъй като управителят ѝ („генерален секретар“) се назначава от правителството в Атина. Съветът му, в който влизат областните управители и представителите на демите, е съвещателен орган.
  • Света гора е изключена от горните разпоредби и запазва своята автономия.

Последици

редактиране
  • Числото на щатовете в местното самоуправление са намалява от 6000 на 2000 души.[1]
  • Числото на изборните длъжности се намалява наполовина: на кметовете с 80%, на съветниците от 50 000 на 25 000.[2]
  • Според съобщения в медиите 200 000 служители ще са засегнати от закона.[3]
  • Според изчисленията законът ще донесе 1,8 милиарда евро спестяване.[4]

Приемане и реакция

редактиране

Законопроектът е приет на 28 април 2010 от съвета на министрите и е внесен в парламента от министъра на вътрешните работи, децентрализацията и е-правителството Янис Рагусис.

Планът означава край на една ера в най-централизираната европейска страна и начало на нов курс. Сега има общ консенсус, че разхитителната, клиентелистка, централизирана и неефективна държава е причината за гръцките проблеми, с които страната се сблъсква днес.[5]

Законопроектът е внесен в парламента на 21 май и приет на 27.[6][7] Според вестник „Адесмевтос Типос“ законът предизвиква „гражданска война“.[8] На 3 май 2010 обществени служители и заети в държавната администрация протестират срещу проектозакона.[9][10] Протести пред парламента има и по време на обсъждането на законопроекта.[11]

Административно деление

редактиране

Администрация Атика

редактиране
Карта Област Областни
единици
Деми
  Атика

Площ: 3808 km²
Население (2001): 3 761 810
Столица: Атина
Северна Атина Агия ПараскевиВрилисияИраклиоКифисияЛиковриси-ПевкиМарусиМетаморфосиНеа ЙонияПапагу-ХоларгосПенделиФилотеи-ПсихикоХаландри
Западна Атина Агия ВарвараАгии Анаргири-КаматероЕгалеоИлиоПеристериПетруполиХайдари
Централна Атина АтинаВиронасДафни-ИмитосГалациЗографуИлиуполиКесарианиФиладелфия-Халкидона
Южна Атина Агиос ДимитриосАлимосГлифадаЕлинико-АргируполиКалитеаМосхато - ТавросНеа СмирниПалео Фалиро
Източна Атика АхарнесВари-Вула-ВулягмениДионисосКропияЛавреотикиМаратонМаркопуло МесогеясПеанияПалиниРафина-ПикермиСароникосСпата-АртемидаОропос
Западна Атика АспропиргосЕлевсинаМандра-ИдилияМегараФили
Пирея Керацини-ДрапецонаКоридалосНикея-Агиос Йоанис РендисПиреяПерама
Острови АнгистриЕгинаКитираПоросСаламинаСпецесТризинаХидра (Идра)

Администрация Македония – Тракия

редактиране
Карта Област Областни
единици
Деми
  Източна Македония и Тракия

Площ: 14 157 km²
Население (2001): 611 067
Столица: Гюмюрджина (Комотини)
Драма Бук (Паранести)Доксат (Доксато)ДрамаНеврокоп (Неврокопи)Просечен (Просоцани)
Еврос Дедеагач (Александруполи)Димотика (Дидимотихо)ОрестиадаСамотракиСофлу (Суфли)
Кавала КавалаКушница (Пангео)Места (Нестос)
Ксанти Абдера (Авдира)КсантиМустафчово (Мики)Топирос
Родопи Гюмюрджина (Комотини)Козлу Кебир (Ариана)Марония-ШапчиЯсъкьой (Ясмос)
Тасос Тасос
  Централна Македония

Площ: 18 811 km²
Население (2001): 1 874 214
Столица: Солун (Тесалоники)
Иматия Алексдандрия (Гида)Бер (Верия)Негуш (Науса)
Кукуш (Килкис) Кукуш (Килкис)Пеония
Пела Воден (Едеса)Въртокоп (Скидра)Мъглен (Алмопия)Пела
Пиерия Дион-ОлимпКатериниПидна-Колиндрос
Солун (Тесалоники) Амбелокипи-МенемениБешичко езеро (Волви)Даутбал (Ореокастро)ДелтаИлиджиево (Халкидона)КаламарияКорделио-ХарманкьойЛъгадина (Лангадас)Неаполи-СикиесПавлос МеласПилеа – Хортач (Пилеа-Хортиатис)СолунСолунски залив (Термайкос)Терми (Седес)
Сяр (Серес) АмфиполиВисалтияДовищаДолна Джумая (Ираклия)Зиляхово (Неа Зихни)СинтикаСяр (Серес)
Халкидики АристотелКасандраНеа ПропонтидаПолигиросСитония

Администрация Епир – Западна Македония

редактиране
Карта Област Областни
единици
Деми
  Епир

Площ: 9203 km²
Население (2001): 353 820
Столица: Янина
Арта АртаГеоргиос КараискакисНиколаос СкуфасЦентрална Дзумерка
Превеза ЗиросПаргаПревеза
Теспротия ИгуменицаСулиФилятес
Янина ДодониЗагориЗицаКоницаМецовоПогониСеверна ДзумеркаЯнина
  Западна Македония

Площ: 9451 km²
Население (2001): 301 522
Столица: Кожани (Козани)
Гревена ГревенаДескати
Кожани (Козани) Горуша (Войо)ЕордеяКожани (Козани) • Сервия-Велвендо
Костур (Кастория) Костур (Кастория)Нестрам (Несторио)Хрупища
Лерин (Флорина) Лерин (Флорина)ПреспаСуровичево (Аминдео)

Администрация Тесалия – Централна Гърция

редактиране
Карта Област Областни
единици
Деми
  Тесалия

Площ: 14 037 km²
Население (2001): 753 888
Столица: Лариса
Кардица АргитеаКардицаМузакиПаламасСофадесЯзовир Пластирас
Лариса АгияЕласонаКилелерЛарисаТемпаТирнавосФарсала
Магнезия (Магнисия) АлмиросВолосЗагора-МуресиЮжен ПелионРигас Фереос
Споради АлонисосСкиатосСкопелос
Трикала МетеораПилиТрикалаФаркадона
  Централна Гърция

Площ: 15 549 km²
Население (2001): 605 329
Столица: Ламия
Беотия (Виотия) АлиартосДистомо-Арахова-АнтикираЛивадияОрхоменосТанаграТива
Евбея (Евия) Дирфис-МесапияЕретрияИстиеа - ЕдипсосКаристосКими-АливериМантуди-Агия АнаСкиросХалкида
Евритания АграфаКарпениси
Фокида ДелфиДорида
Фтиотида Амфиклия-ЕлатияДомокосЛамияЛокриМакракомиМолос-Агиос КонстантиносСтилида

Администрация Пелопонес – Западна Гърция – Йонийски острови

редактиране
Карта Област Областни
единици
Деми
  Пелопонес

Площ: 15 490 km²
Население (2001): 638 942
Столица: Триполи
Арголида Аргос-МикенаЕпидавърЕрмионидаНавплио
Аркадия ГортинияМегалополиСеверна КинурияТриполиЮжна Кинурия
Коринтия Вело-ВохаКсилокастро-ЕвростиниКоринтЛутраки-Агии ТеодориНемеяСикиония
Лакония ЕвротасЕлафонисосИзточен МаниМонемвасияСпарта (Спарти)
Месения (Месиния) Западен МаниИхалияКаламатаМесена (Месини)Пилос-НесторасТрифилия
  Западна Гърция

Площ: 11 350 km²
Население (2001): 740 506
Столица: Патра
Етолоакарнания АгриниоАктио-ВоницаАмфилохияТермоМесолонгиКсиромероНавпактия
Ахая ЕримантосЕгялияЗападна АхаяКалавритаПатра
Илия Андравида-КилиниАндрицена-КрестенаАрхеа ОлимпияЗахароИлидаПинияПиргос
  Йонийски острови

Площ: 2307 km²
Население (2001): 212 984
Столица: Корфу
Закинтос Закинтос
Корфу (Керкира) Корфу • Пакси
Кефалония Кефалония
Итака (Итаки) Итака (Итаки)
Левкада ЛевкадаМеганиси

Администрация Егей

редактиране
Карта Област Областни
единици
Деми
  Северен Егей

Площ: 3836 km²
Население (2001): 206 121
Столица: Митилини
Икария ИкарияФурни
Лесбос Лесбос
Лемнос Агиос ЕвстратиосЛемнос
Самос Самос
Хиос ИнусесХиосПсара
  Южен Егей

Площ: 5286 km²
Население (2001): 302 686
Столица: Ермуполи
Андрос Андрос
Тира АнафиСанторини (Тира)ЙосСикинос – Фолегандрос
Калимнос АгатонисиАстипалеаКалимносЛипсиЛеросПатмос
Карпатос КарпатосКасос
Кос КосНисирос
Милос КимолосМилосСерифосСифнос
Миконос Миконос
Наксос АморгосНаксос и Малки Циклади
Парос АнтипаросПарос
Родос Кастелоризо (Мегисти) • РодосСимиТилосХалки
Сирос КеаКитиносСирос-Ермуполи
Тинос Тинос

Администрация Крит

редактиране
Карта Област Областни
единици
Деми
  Крит

Площ: 8336 km²
Население (2001): 601 131
Столица: Ираклио
Ираклио Арханес-АстерусияВианосГортинаИраклиоМалевизиоМиноас ПедиадаФестосХерсонисос
Ласити Агиос НиколаосЙерапетраОропедио ЛаситиуСития
Ретимно Агиос ВасилиосАмари – АногияМилопотамосРетимно
Ханя АпокоронасГавдосКанданос-СелиноКисамосПлатаниясСфакияХаня

Външни препратки

редактиране